游戏规则——美国民主选举的真相(四)
游戏规则——美国民主选举的真相(四)
4，门阀控制政治的俱乐部
1800年的一天，杰佛逊风尘仆仆地来到纽约，专程拜访伯尔。
伯尔自从1795年参议员败选后，一直待在纽约，1798年入选纽约州议会，在纽约开创了自己的基业。
伯尔是美国政治历史上的一个怪人，也是一个政治奇才，被称为美国现代政治之父。他对政治运作的兴趣远远高于对权力的兴趣，好像电脑黑客一样，要在政治上玩高智商。他是美国政治人物中第一个知道怎么运用民意，也就是玩政治的人。
在美国开国群雄中，多数人对结党营私很不感冒，一个个都有独行侠的气质，认为政治就是靠我个人的魅力，就像今日偶像明星似的，有一张脸就足够了。虽然也有不同的见解，但多是靠个人之间理论，讲究单打独斗，没有群殴的愿望。在民主选举的事情上，他们觉得应该让公民去选候选人，而是不是让公民去选政治集团。有了党之后，选举还是靠个人的名望和社会关系，政治家不会屈尊和升斗小民握手的。
伯尔本人并没有明确的政治理想，对联邦党和民主共和党的纲领都能接受。由于他来自新泽西、又曾在军中服役，从感情上愿意加入联邦党，可是华盛顿偏偏就看不上他，他只能投靠民主共和党。
伯尔是个很聪明的人，他对美国的政治有自己的理解。不管门阀怎么控制，选举靠的还是选票，选票靠宣传是不够的，要社交，于是他从社交做起。
美国的选举并没有规定参加投票的人一定要超过选民的半数，这是为了方便门阀政治，只要投票了，是几万还是几十万无所谓，只要自己的人成为选举人就成了。可是从伯尔开始，他认为可以操纵选票而改变选举结果。
操纵不是舞弊，其实是钻民主选举的空子。选举权是一种权力，因此也是可以等价交换的物品。政治人物可以用选举权交换政治利益，非政治人物为什么不能用选举权来交换实惠?其次，伯尔是两党左右逢源的人才，政治归政治，个人之间还可以有游离于政党之外的友谊。
干这些事要有组织，伯尔看中了坦慕尼俱乐部。坦慕尼俱乐部是1789年由一位叫威廉·穆尼的家具商创办的社交性的俱乐部。1798年，伯尔接手后，把它变成政治性的社交俱乐部，他自己和两党的政治人物都有交情，坦慕尼俱乐部对政治人物不分党派一律欢迎，很快就成为地方政治门阀的一个政治交际地点。
到了1800年，杰佛逊和亚当斯的总统之争渐渐明了，各自有各自的地盘。民主共和党的地盘还是没有人家多，杰佛逊盘算了一下，纽约是关键，如果拿到纽约州，就能拿到总统，所以请伯尔来办成这件事。
伯尔意识到，选举在于选票，选民虽然多，但多是耳朵软的，只要宣传工作做到家，就能赢得多数选票，也就能左右大选的结果。尽管纽约是联邦党的阵地，只要投票的时候民主共和党人来的多，就能取得胜利。他当然不会威胁联邦党选民不要投票，而是尽力鼓动民主共和党选民积极投票，或者让中立者甚至对方的选民改变立场。
这样就要多宣传，而且不仅是在报纸上宣传，而且要伸入民间进行宣传。他专门建立一个银行，为选举募捐。有了钱以后，便派坦慕尼俱乐部的成员四处宣传。在议会里摆出一副为基层民众谋福利的架式，立案要求建立水厂，然后开始拉票，甚至提供交通工具，拉选民去投票。
他的策略奏效了，纽约的选举结果，民主共和党取胜，这样纽约的选举人票支持民主共和党。纽约的大扭转决定了选举结果。伯尔因此成了美国选举运作之父，今天两党大选采取的办法基本上都是从他那里学的。
坦慕尼俱乐部从这时开始，直到上世纪四十年代一直左右纽约的政坛。它的办法是给新来的移民提供庇护和援助，换取他们的支持，然后再通过当选的自己人把政府的救济合同交给坦慕尼俱乐部，直到类似的援助变成了相应的政府机构后，坦慕尼俱乐部才失去了能力。
伯尔建立了美国政治游戏的选举的规则，无论通过社交俱乐部，还是通过党派。用利益去交换选票。这样并没有影响门阀政治，因为门阀代表了地方的利益，所以竞选就成了门阀之间的利益交换，通过这种利益交换来争取选票。
所以只到今天，美国的选票并不代表民意，而代表着利益。
1811年，坦慕尼俱乐部遭遇了一次滑铁卢。在因为现任副州长死亡而举行的特别选举中，坦慕尼俱乐部的候选人败北。对于这次失败，坦慕尼俱乐部心服口服，不是他们的竞选方法不对，而是对方的实力太强。当选的是纽约市长德维特·克林顿，在成为纽约市长之前，德维特是联邦参议员，因为华盛顿的生活环境太糟糕而辞职的，在此之前他是纽约州长的秘书，这位州长的任期加起来一共21年，是美国历史上任期最久的州长，而且是德维特的伯父、曾经给两个总统任副手的乔治·克林顿。乔治是大陆会议代表。德维特的父亲詹姆斯也曾是大陆军的将军。克林顿家族是独立后纽约势力最大的门阀，遇到这种对手，坦慕尼俱乐部跨党派的利益交换毫无作用。
这位克林顿和今天的克林顿一点关系没有，今天的克林顿也没敢攀亲，因为今天的克林顿的生父不姓克林顿，他是随养父的姓。乔治·克林顿父亲查尔斯从爱尔兰来到美国，来的时候带着老婆和一儿二女，全船都是亲友和乡亲，查尔斯一共出了94个人的船票。没想到1729年了，船家还跟海盗似的，到了海上就不给乘客饭吃，结果饿死了96个，包括克林顿家的一儿一女，到了马塞诸塞，还得交一笔巨款才能下船。
这伙劫后余生的人来到纽约，查尔斯受过教育，从农民变成县法官，英法战争时被总督任命为民兵中校，二个儿子也参了军，乔治后来去学法律，詹姆斯一直待在军中，直到以将军退役结婚。乔治·克林顿是大陆会议代表，本来要签独立宣言的，可是被叫去帮华盛顿建军，因此没有赶上。1777年他成为纽约第一任州长，一直干到1795年，1801到1804又干了四年州长直到成为副总统，是唯一一位给两个总统当副手的副总统。也是第一位以身殉职的国家领导人，1812年心脏病发作，死在副总统办公室了。
21年的州长任期，使他成为美国历史上任期最久的州长。德维特历任参议员、纽约市长，从1817年开始当了12年州长，直到和他伯父一样病死在办公室里。开国之后这几十年，纽约州长就是他克林顿家的。
克林顿家族是民主共和党在北方的主要同盟，乔治·克林顿因此相继担任杰佛逊和麦迪逊两位总统的副总统，于1812年4月病故在副总统任上。乔治·克林顿尸骨未寒，克林顿家族突然反水，德维特·克林顿被联邦党人推举为总统候选人，代表联邦党和反战的民主共和党势力和麦迪逊争斗总统。
德维特之所以反水，是因为他不愿意和伯父一样给维吉尼亚人当陪衬，更因为纽约的金融家们要求执掌美国的权力。1812年的大选，麦迪逊勉强击败了德维特。德维特后来长期担任纽约州长，直到死在任上。而从1812年大选开始，到南北战争，民主共和党也好民主党也罢，在历次大选中再也没有能够拿下纽约州，纽约州成为北方门阀的政治中心，也是将美国推入内战的中心。
5，不成立的两党政治
1792年开始，联邦党和民主共和党相继兴起，因为在治国理念和对外关系上的不同而成为两个相互对立的政党，先由联邦党的华盛顿和亚当斯执政，再由民主共和党的杰佛逊、麦迪逊和门罗执政，看起来是很典型的两党政治。
从开国开始的两党政治，联邦党从汉密尔顿死后一蹶不振，到了1816年基本上消失了。1820年大选，不仅只剩下民主共和党一家竞选，而且门罗根本就没有竞选对手，总统选举成了纯粹的形式。1824年大选又是只有一个政党竞选，眼看民主政治竟然走到一党专政了，没想到这一年的大选非常激烈。
从美国建国至今，总有不少人认为美国是两党制，也就是两个有不同执政纲领和政见的政党轮流坐庄。在美国历史上大多数时间，总统的确是由两个主要政党的候选人轮流担任的。但是，美国的政治体制并不是两党制。传统的两党制或者多党制是赢得议会多数的党或者党的联盟组阁，但美国的国会竞选和总统竞选是分开的，无论谁在国会占多数，都不能组阁。从表面上看，这样可以做到更好的平衡和制约，实际上这样才符合门阀的利益，1824年的总统大选就是一个非常好的例子。
联邦党和民主共和党之争，在第二次英美战争之后，以联邦党衰败而告终。民主共和党不仅长期把持总统，而且在国会两院也占据多数，原来的联邦党人不是从联邦政坛引退，就是改换门庭投奔民主共和党，比如联邦党参议员约翰·昆西·亚当斯，1808年突然宣布自己变成民主共和党人，为此辞去参议员，可是没过多久，麦迪逊总统就先后任命他出任驻俄和驻英大使，门罗上台后，他当了8年的国务卿。
这位约翰·昆西·亚当斯不是别人，正是第二位总统亚当斯的大儿子。老亚当斯虽然在联邦党内一直受汉密尔顿的排挤和暗算，但他从始至终都是联邦党人，1801年卸任后从政坛退休，回到在昆西的农场中养老，直到1826年才去世，一直在幕后为自己的儿子出谋划策。在联邦党群龙无首的时候，作为亚当斯家族在政坛上的代表，小亚当斯应该挺身而出，担当起重整联邦党的重任。但是，在联邦党还没有树倒猢狲散的时候，小亚当斯便率先投奔民主共和党，联邦党只能靠皮克林这种人来支撑。老亚当斯的识时务又一次体现出来，政党本来就是政治联盟，门阀应该在政党的兴衰中为自己的家族寻求最大的利益。果然，对方的大将前来投靠，民主共和党开出的价码自然不能太低，小亚当斯因此成为门罗内阁的主要大臣。在门罗干满两届后，小亚当斯顺理成章地出马竞选总统。相比之下，皮克林只能待在议会当个议员。
1824年，杰佛逊、麦迪逊、门罗各执政八年以后，维吉尼亚终于后继无人了。生于安逸的维吉尼亚豪门子弟对政治越来越兴趣缺缺，满足于当个光练嘴皮子的议员，再也找不到能够竞选总统的人物了。一看维吉尼亚王朝后继无人了，各地的门阀一拥而上，一党独大的民主共和党根本就无法推举出单一候选人，只能任由各位门阀代表撕杀。结果比以往两党对决竞争还激烈。
最后印在选票上的的四大巨头，有现任参议员安德鲁·杰克森，国务卿约翰·昆西·亚当斯，财政部长威廉·克劳福德和众议院议长亨利·克莱，分别代表田纳西、马塞诸塞、乔治亚和肯塔基的门阀。这次选举谁也没过半数。杰克森得了99张选举人票，亚当斯得了94票，克劳福德获41票，克莱得了37票，都和获胜所需的131票相差甚远。
没有过半数，并非要再投一次，宪法早料到这种情况了，因此规定在这类选举没有结果的情况下，由众议院里面各州的议员分别投票，获得该州多数票的候选人就算赢了这个州，获得半数以上州支持的候选人出任总统，按照宪法第12条修正案，只有得票前三名的候选人有资格让众院投票，所以众议院议长克莱就不能列在选票上。这条法律纯粹是在维护门阀利益，因为众议院的议员大多数是各地门阀的代表。
克莱虽然不列在选票上，但他并不是旁观者，因为作为众议院的议长，这场关起门的选举是由他主持的，虽然当不成总统，但克莱要为自己和自己所代表的门阀争取利益。克莱虽然是肯塔基人，但因为肯塔基是建国后从维吉尼亚分出去的，毕业于威廉玛丽学院的克莱是这次选举中维吉尼亚门阀的代表，因此他的支持举足轻重。
杰克森还是个少年时就参加大陆军，在独立战争中全家丧命，他也几乎死在英军战俘营，在1812年英美战争中再次参战，赢得了战争英雄的名声，论名望论资历，其余两位候选人远远不如他。在他看来，克劳福德不过是受到部分南方门阀的支持，亚当斯则是靠着老爹余荫的世家子弟罢了。
杰克森太小看亚当斯了，小亚当斯和老亚当斯一样极有手腕，说动了原来的联邦党人和北方的门阀都支持他，然后再和克莱达成交易，结果国会第一轮投票，亚当斯就获得13个州支持，杰克森获得7个州支持，克劳福德获得4个州的支持，亚当斯成为第六任总统，出现了美国第一对父子总统。上任以后论功行赏，任命克莱为国务卿。
杰克森输得很不服气，因为他不是输在选举上，而是输在自己不是门阀中人上，输在门阀之间的肮脏交易上。输了以后也顾不上搞政治的要有风度了，利用任何场合大肆攻击亚当斯的家世，把裙带关系骂得狗血喷头。
其实，杰克森通过婚姻也成为门阀中人，只不过在门阀中还算晚辈。四年后他卷土重来，夺取了总统的宝座，也使得门阀的内斗空前激烈起来。
1824年大选，造成民主共和党分裂。支持杰克森的人成为民主党，支持亚当斯的人成为国家共和党，美国政坛开始新的两党政治。
亚当斯的四年总统任期的主要精力花在应付杰克森上，双方党同伐异，而且开了美国政坛政党之间揭丑和谩骂的先例。杰克森大骂亚当斯家族的裙带关系，而1828年大选时亚当斯则抓住杰克森夫人和他结婚前还没有正式离婚而大做文章，导致杰克森夫人在选举结束后不久便去世了，让杰克森恨亚当斯一辈子。
1828年大选，亚当斯赢得了1800年大选他父亲赢得的州，杰克森赢得了其他所有的地方，以压倒性多数赢得了大选。和其他卸任总统不一样，亚当斯继续从政，从1831年开始直到1848年开始，一直担任众议员，出任国会各大委员会主席，依旧影响美国政治。1834年，国家共和党的主体变成辉格党，他则脚踩两只船，加入新出现的反共济会党，而在议会中还是以辉格党的身份出现。
反共济会运动之所以骤然兴起，是因为1828年当选的美国总统杰克森是共济会的高级人物，因此很多反杰克森的人，包括民主共和党分裂之后的国家共和党人都成群结队地加入到这场运动中，在杰克森的政敌、卸任总统小亚当斯的策划下，一个新的政党、反共济会党出现了，这是美国历史上独一无二了为了反对一个组织而成立的政党。
反共济会运动和反共济会党并不是真的要借用反共济会的名义来形成新的政治势力，而是要通过反共济会来煽动群众，达到门阀联合的目的。杰克森对东部门阀很反感，因而代表南部门阀的利益，这给了亚当斯和克莱等人一个整合北部门阀的机会，反共济会把矛盾指向杰克森，使原来四分五裂的北方门阀的力量重新联合起来，包括原维吉尼亚联邦党人的力量，这股力量联合起来后，一个骤然强大的辉格党就出现了，反共济会运动的领袖们也摇身一变，成了辉格党的大老。
辉格党是北方门阀联合维吉尼亚门阀打倒南方门阀的政治联盟，由于老哈瑞森和泰勒这两位辉格党总统均死于任期之内，在短暂的辉煌后快速衰败，北方门阀索性不再和维吉尼亚门阀联合，以废除奴隶制为旗号，重新成立共和党，靠战争打败了南方门阀，然后致力于完善民主选举的政治游戏规则。
6，罗斯福的上台和洛克菲勒家族的计谋
除了坦慕尼俱乐部外，纽约还有别的俱乐部。其中之一是创建于南北战争中期的联合同盟俱乐部。它的两位成员先后成为总统：切斯特·阿瑟和西奥多·罗斯福，两位卸任后定居纽约的原总统、格兰特和胡佛也是它的活跃成员，现在的会员中的原总统是老布什。
仅仅上面这几个成员，就能看出联合同盟俱乐部经久不衰的政治影响里。他的总统级成员还有一个特点，就是蓄意违反门阀游戏规则中最主要的一条：总统的任期。
美国总统的两届任期的限制直到半个世纪之前才用宪法第22条修正案的形式规定下来，也就是说在这之前有本事你就当，只要大家选你。可是从华盛顿开始就有个约定俗成的习惯，就是干了八年就够了，也让老百姓有个新鲜感。这样做也符合门阀的利益，你方唱罢我登场，如果一个人干到死，不仅容易出现独裁，而且也不能体现门阀内部的平等原则。有了约定俗成，也没必要立法限制。第一个试图破坏这个约定成俗的规矩的是格兰特，他干了两届还要继续干，这么一来连党内的门阀们都不干了，在初选的时候就把他选下去了。
其他两位破坏这个规矩的都姓罗斯福，第26任总统西奥多·罗斯福是因为麦金莱遇刺后由副总统继位的，干完了两届后也的确不想干了，支持自己的亲信塔夫托。但是塔夫托上台后，两人因为政策的问题成了仇人，四年后罗斯福再度参选，结果威尔逊成了总统，他得票排第二，塔夫托成为唯一的在选举中排名第三的现任总统。
第32任总统富兰克林·罗斯福干了两届后，因为经济形式不错，1940年又参加竞选，而且成功了。到了1944年，二战还在进行中，他那小儿麻痹已经到了晚期，还是参加竞选，结果死在第四任任上。二战之后，鉴于不能再出现罗斯福这种人了，国会正式立法限制总统任期。
老罗斯福和小罗斯福都姓罗斯福，因此当小罗斯福参选的时候，很多选民认为小罗斯福是老罗斯福的儿子或侄子，1920年他作为副总统候选人参选时，很多选民经常对他喊：我几年前把票投给了你爸。小罗斯福听到后马上开怀一笑。
可是，老罗斯福既不是他爸也不是他亲叔叔，两个人也不是一个党的，老罗斯福是共和党人，小罗斯福是民主党人。对这种错误印象小罗斯福从来不纠正，错的人越多越好，他正是希望借助老罗斯福来帮助自己实现政治理想。虽然两人没有这么亲近的关系，但确实来自一个家族，是远房堂兄弟。这个扎根纽约的罗斯福家族是一个左右逢源的门阀。
和很多出身贫穷的总统不一样，两位罗斯福总统都是出自大富之家。罗斯福家族自荷兰来美国后，扎根纽约，到了第三代，一对兄弟分成两支，致富之后，一支支持共和党，出了老罗斯福总统，另外一支支持民主党，出了小罗斯福总统。
罗斯福家族的两个分支虽然都在纽约，但政见不同，一直分别支持两大政党。纽约有限的政界位子摆在那里，两党每次都势在必得，因此罗斯福家族在选举中经常相互竞争，一到选举的时候，双方互相攻击，一副誓不两立、党同伐异的架式。
在外人眼里是对手的罗斯福家族这两分支在私下关系极好，经常在一起联谊，小罗斯福的父母就是在老罗斯福母亲在家里举办的社交聚会上认识的。因此在纽约州，罗斯福家族左右逢源，无论哪个党得势，他们家族都立于不败之地，是美国历史上极少的明争暗和的政治门阀。
小罗斯福的父亲有的是钱，他母亲家族也是纽约州大富之家。他的外祖父是鸦片战争时旗昌洋行的总裁，和福布斯家族、帕金森家族关系密切。小罗斯福娶了老罗斯福的亲侄女，也就是他自己的远房侄女。这桩婚事，他妈极力反对，可是老罗斯福没意见。因为弟弟已经去世了，老罗斯福在婚礼上充当新娘的父亲的角色，因此小罗斯福在他眼里，是一个女婿半个儿的角色。小罗斯福在政治上的迅速上升，正是靠老罗斯福及其朋友的帮助。和老罗斯福一样，他也是从海军助理部长、纽约州长、总统这条线上来的。
靠着通过婚姻而十分紧密的家族关系，他能够整合两党势力，成为美国历史上绝无仅有的超过两届任期的总统，使总统成为终身制，导致二战后国会不得不通过宪法修正案，立法限制总统的任期。
二战之后，共和党人重新崛起，从艾森豪维尔到尼克松、里根和布什父子，共和党在大部分时间把持总统之位，民主党只有卡特和克林顿获得成功。
1976年大选，尼克松被弹劾，继任的福特没有什么能力，是民主党人夺取总统的最佳机会。意识到这一点的民主党人蜂拥而上，参加党内提名的人选创了记录。在民主党全国代表大会前的七个月，乔治亚州长卡特只获得4%以上的民主党选民支持，在乔治亚州之外毫无名气，肯定很快被淘汰。然而，几乎在一夜之间，卡特的支持率骤然上升，不仅成为民主党内领先的候选人，而且很快拿到了提名，随后在大选中成为总统。这个天翻地覆的变化是因为他突然获得了华尔街、新闻媒体和学院派的支持，来自金融界的捐助也使他财大气粗，做到这一切的正是洛克菲勒家族第三代最年轻的戴维·洛克菲勒，是他把卡特收为门下。
洛克菲勒家族是共和党人，但属于共和党内的中间派，也就是左右摇摆。戴维的哥哥尼尔森从1960年开始连续寻求共和党内提名，1973年，尼尔森辞去连续担任了14年的纽约州长职务，成立竞选组织，准备等尼克松任满两届后，他再度冲击总统。没想到风云突变，尼克松因为水门事件下台，副总统福特上台，洛克菲勒家族的全盘计划被打乱，尼尔森只好接受福特的邀请，出任副总统。尼尔森接受副总统的原因，是另外一名候选人是老布什，这是洛克菲勒家族和布什家族的卡位战。
1976年大选，尼尔森以退休为理由，不和福特搭档竞选总统，反而由他弟弟戴维出马，从民主党候选人中挑选最没有人气的卡特，全力支持他成为总统。虽然因为经济问题和尼克松水门事件的影响，共和党在这次总统选举中居于弱势，但洛克菲勒家族的反水彻底断送了共和党的希望。
洛克菲勒家族这样做，完全是为了尼尔森能够实现他的总统梦。1976年大选，福特是现任总统，基本上稳拿共和党的党内提名，尼尔森在党内挑战福特，胜算很小。此外，他的长期竞争对手里根肯定会出马竞选，如果尼尔森也出马，很有可能让里根出线。无论福特出线还是里根出线，如果他们胜选的话，都有资格连任两届，因为福特是从副总统而总统的，任期不到两年，届时一则尼尔森已经76岁了，二来共和党长期执政，选民肯定要换马，尼尔森基本上没有希望。而且里根代表共和党传统的右翼，福特和尼尔森同属中间派，一旦里根出线，胜选连任的希望更大。因此，洛克菲勒家族的做法就是选个最没有能耐的民主党人上台，这样在四年之后，选民再度倾向共和党，作为温和派的尼尔森就可以靠中间派选民的支持，实现洛克菲勒家族的总统梦。
这个计划非常出色，可行性很高，而且也成功了。无名小卒卡特成为总统，因为受洛克菲勒家族控制的智囊们故意给他出坏招，卡特四年执政期间几乎一无是处，一切都在洛克菲勒家族的算计之中。可惜天算不如人算，1977年尼尔森病死了，这个完美的计划便宜了里根，共和党从1980年开始连续执政12年，1992年如果不是佩罗特搅局，共和党还会继续执政下去。
7，戴维·洛克菲勒是如何操纵选举的
卡特以华府圈外人和改革的旗号当选，这是让洛克菲勒家族包装的结果。卡特和高喊改革的奥巴马一样，出线的原因不是因为他背景简单，而是因为他能更好地代表门阀的利益。卡特本人其实就是门阀中人，他是维吉尼亚著名家族卡特家族的后人，这个家族和维吉尼亚的其他政治家族都有扯不断的关系，只不过他这支是旁支而已。正因为这个背景，作为南方人的卡特不仅能够赢得南方的民主党人选票，而且能够赢得南方共和党人的选票。至于北方，洛克菲勒家族可以联合其他门阀，为卡特拉票，使卡特成为美国历史上第二位来自“深”南方的总统。
洛克菲勒家族长期控制纽约政坛，加上他们和俄亥俄系门阀的关系，在美国政坛上势力极大。但是美国总统大选是门阀们必争之地，连洛克菲勒兄弟都能同室操戈，联合门阀操纵选举并不容易，特别是各州的门阀势力盘根错节，仅靠门阀之间的关系是无法成功的，门阀之间的公平竞争是美国门阀政治的基础，洛克菲勒家族势力再大，也无法改变这个现状。
戴维·洛克菲勒自有他的办法。
洛克菲勒兄弟中的老五戴维毕业于哈佛，差一点成了肯尼迪的妹夫，他主持家族的一项主要生意：金融业。
小约翰和奥德里希家族联姻后，小舅子温斯罗普成了洛克菲勒家族控制的大通银行、现在是JP摩根大通银行的总裁。戴维来到大通，从基层干起，一步一个脚印，于1960年接替舅舅成为总裁，可是他这十几年的锻炼期间一笔贷款都没做，纯粹是装样子。通过大通银行，戴维成为联邦储蓄委员会和世界银行的幕后老板，其特点是从来不出任公职。
1968年罗伯特·肯尼迪遇刺后，因为他是纽约州的参议员，州长有权任命继任者，他哥哥尼尔森推荐他出任，被他拒绝了。卡特上台后，为了酬谢他，先后推荐他出任财政部长和联储会主席，都被他拒绝了，表示不愿意出任公职。1981年卸去大通的职务，处于退休状态，其实是退而不休，在幕后操纵美国甚至世界政治。
戴维·洛克菲勒于1949年成为外交关系协会有史以来最年轻的董事，于1970年到1985年任董事长，其后至今为名誉主席。
这个外交关系协会并不是对外友好协会或者外交方面的组织，而是美国的智库之一。这个组织是在一战时成立的，起这个名字是因为当时和德国开战，一战之后，这个组织继续存在下来，而且就设在纽约。从建立的那天起，虽然自称是一个私人组织，但它控制了美国的外交政策。
外交关系协会延续的是坦慕尼俱乐部的惯例，也就是不分党派的精英成员。小约翰一直对外交关系学会慷慨解囊，因此洛克菲勒兄弟成人之后纷纷成为董事。
外交关系协会的成员几乎全身美国政商两界的名流，下面的表中列举部分重量级人物。
英文名背景
RichardAllen原国家安全顾问
JohnBolton前驻联合国大使
WilliamBuckley国家评论杂志创办人
GeorgeHBush第41位总统老布什
JimmyCarter第39位总统卡特
DickCheney现任副总统
BillClinton第42位总统克林顿
JohnEdwards原参议员，2004年民主党副总统候选人
DwightEisenhower第34任总统艾森豪维尔
AnneGarrels全国公共广播电台播音员
TimothyGeithner纽约联邦储蓄银行现任总裁
NewtGingrich原众议院议长
AlanGreenspan原联储会主席格林斯潘
KatherineHarris原众议员，2000年总统选举时任佛罗里达州务卿
HerbertHoover第31任总统胡佛
JackKemp原众议员
JohnKerry参议员，2004年民主党总统候选人
HenryKissinger原国家安全顾问、国务卿基辛格
LymanLemnitzer原参谋长联席会议主席
RobertMcNamara原国防部长和世界银行行长
RichardNixon第37任总统尼克松
ColinPowell原国务卿鲍尔
DanRatherCBS原主编丹拉瑟
CondoleezzaRice现任国务卿赖斯
DavidRockefeller戴维·洛克菲勒
DonaldRumsfeld前任国防部长拉姆斯菲尔德
PaulWolfowitz前任世界银行行长
1973年，戴维·洛克菲勒和基辛格、原国家安全顾问布热津斯基一道成立了另外一个类似的小型组织，叫三边委员会。和外交关系协会有4000多位成员相比，三边委员会像一个小核心，只有300多会员，而且会员是全球性的，包括各国政要。克林顿、老布什和卡特这三位前总统就是它的成员，包括切尼在内的很多外交关系协会成员也是三边委员会的成员。
戴维·洛克菲勒和其他很多外交关系协会的要人把持的另外一个组织是彼尔德伯格会议，这个组织不属于会员制度，只是在开会的时候在全球范围内邀请客人，美国的客人基本上不出外交关系协会和三边委员会会员之外，美国各位卸任总统都是它的客人。
三边委员会所干的第一件事，就是上面提到的把卡特推上总统。通过三边委员会的力量，加上外交关系协会和彼尔德伯格会议的力量，戴维·洛克菲勒和他的前辈伯尔一样，在某种程度上操纵了包括美国总统在内的民主选举。
这就是美国民主选举的真相。